各省、自治区、直辖市律师协会，新疆生产建设兵团律师协会：

　　为认真学习宣传贯彻党的十八大精神，推动全国律师行业迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，特通知如下。

　　一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重要意义

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会；随后召开的党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，顺利实现了党的中央领导集体的又一次新老交替。大会鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这一关系党和国家工作全局的重大问题，极大地振奋了全党和全国各族人民的精神，进一步展示了我们党坚持改革开放、维护世界和平与促进共同发展的良好形象，对党和国家事业的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　胡锦涛同志的报告主题鲜明、论述精辟，统揽全局、深谋远虑，内涵丰富、富于创新。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措，具有很强的理论性、战略性、指导性和实践性，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。

　　认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期律师工作的首要政治任务。全国律协和各地律师协会要认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项任务上来，务必增强机遇意识、忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识、责任意识，努力开创律师事业发展新局面，为发展中国特色社会主义事业，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴作出新贡献。

　　二、全面准确地把握党的十八大精神

　　全面准确地把握党的十八大精神，要做到以下八个方面：

　　一是要深刻领会党的十八大主题。党的十八大以坚定不移走中国特色社会主义道路，全面建成小康社会作为主题，意志坚定，目标明确，振奋人心。党的十八大主题，是在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的，是同中国特色社会主义事业五位一体总体布局紧密相联的。深刻领会、准确把握这个主题，对律师行业学习宣传贯彻党的十八大精神至关重要。

　　二是要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就。十八大报告指出，十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。律师工作要准确把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的科学发展观精神实质，紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把律师事业推进到新的发展阶段。

　　三是要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，是党的十八大的历史性贡献，表明中国共产党人对中国特色社会主义的认识提高到新水平。十八大报告强调，深入贯彻落实科学发展观，必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。律师工作一定要勇于实践，勇于变革，勇于创新，把握时代发展要求，不懈探索和把握中国特色社会主义律师事业发展规律，把科学发展观贯彻到律师工作的全过程、体现到律师工作的各方面，促进律师事业科学发展。

　　四是要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵。十八大报告系统深入地阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三者的关系，对中国特色社会主义的认识达到了一个新高度。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。律师工作一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，进一步建立健全中国特色社会主义律师制度，坚持走中国特色社会主义律师道路。

　　五是要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。十八大报告指出，全面建成小康社会，必须坚持发展是硬道理，改革开放是强国之路的共识，以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化市场经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制、生态文明体制等重要领域的改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保经济、政治、文化、社会、生态文明建设总体目标的实现。律师工作要进一步拓展服务领域，提高服务质量，更好地服务改革开放。同时，要积极推进自身改革，不断健全和完善中国特色社会主义律师制度，实现律师事业新发展。

　　六是要深刻领会中国特色社会主义事业总体布局。十八大报告提出的中国特色社会主义事业总体布局，适应了新世纪新阶段我国改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，反映了中国共产党对社会主义建设规律的新认识。律师工作要深刻把握五位一体总体布局，开拓进取，强化服务，努力为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供优质高效的法律服务。

　　七是要深刻领会修改后的党章新内容。党的十八大通过的党章修正案充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。广大律师党员要深刻理解修改后的党章对新形势下推进党的事业、加强党的建设的根本性规范和指导作用，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项工作中。

　　八是要深刻领会全面提高党的建设科学化水平。十八大报告明确要求，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。律师行业党建工作要以增强党性、提高素质为重点，以推进党的组织建设为核心，充分发挥律师党员先锋模范作用和律师事务所党组织战斗堡垒作用，团结带领广大律师坚决贯彻党的理论和路线方针政策，落实党的任务。

　　三、努力为发展中国特色社会主义事业和全面建成小康社会提供优质高效的法律服务

　　党的十八大为我国律师事业的发展进一步指明了方向，赋予新时期律师工作新的使命和任务。全面贯彻党的十八大精神，总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，解放思想，开拓创新，凝聚力量，攻坚克难，使律师工作职能作用得到充分彰显，律师队伍整体素质显著提高，律师工作体制机制基本健全，进一步完善中国特色社会主义律师制度，培养造就一支高素质的律师队伍，努力形成与中国特色社会主义事业发展和全面建成小康社会相适应的律师法律服务体系。

　　（一）始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。实现律师事业又好又快发展，必须始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领律师工作，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念。要始终坚持中国特色社会主义法律工作者的本质属性，引导广大律师忠诚履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，切实做到拥护党的领导，拥护社会主义制度，维护宪法和法律尊严，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义。要始终坚持党对律师工作的领导，增强贯彻执行中央决策部署的自觉性和坚定性，确保党的路线方针政策在律师工作中得到切实贯彻执行。

　　（二）切实加强中国特色社会主义理论体系学习实践。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展，是建设中国特色社会主义的行动指南。广大律师要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步提高理论素养、坚定理想信念。增强理论学习的自觉性、系统性，全面完整地理解中国特色社会主义理论体系，准确把握科学内涵和精神实质，努力掌握贯穿其中的基本立场、基本观点和基本方法。坚持理论联系实际，自觉运用科学理论指导实践、推动工作。始终做到认识上清醒，理论上自信，方向上正确，用中国特色社会主义理论体系指导工作，为继续丰富和发展中国特色社会主义理论体系作出贡献。

　　（三）努力为全面建成小康社会各项事业提供优质高效的法律服务。全面建成小康社会，大大拓展了律师法律服务的领域和空间，同时也对律师提高服务水平，更好地发挥职能作用提出新的挑战和要求。律师工作要始终坚持围绕中心，服务大局，紧密结合全面建成小康社会的法律服务需求，紧密结合五位一体总体布局的对法律服务的新期待，进一步拓展经济、政治、文化、社会和生态文明建设的服务领域，大力提升法律服务质量和工作水平，在服务全面建成小康社会中充分展示作用，努力建功立业。要积极拓展服务领域，创新服务载体，努力为加快完善社会主义市场经济体制服务；认真做好政府的参谋助手，努力为加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化服务；加强知识产权保护法律服务工作，努力为加快完善文化管理体制和文化生产经营机制服务；加强律师参与公益法律服务工作，认真履行社会责任，努力为加快形成科学有效的社会管理体制服务；大力拓展优化国土开发、资源节约利用、环境保护和生态文明制度建设等法律服务领域，进一步提高专业服务能力，努力为加快生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局服务。

　　（四）积极服务保障和改善民生。执业为民、服务群众是律师工作的根本宗旨。要把维护人民群众权益作为律师执业活动的根本出发点和落脚点，把律师工作做到人民群众的心坎上。要认真做好涉及就业、就学、就医、社会保障等民生领域法律服务工作，切实履行法律援助义务，进一步做好农民工、残疾人、老年人、未成年人等法律援助工作，让困难群众平等享受法律保护，维护社会公平和正义。要探索建立律师为民服务的长效机制，带领广大律师深入基层、深入农村、深入社区开展法律服务。要十分关心青年律师、县域律师和困难律师，切实帮助他们解决工作和生活中存在的困难。进一步深化律师行业对口援助和帮扶工作，认真组织实施促进西部地区律师业发展的“百千千工程”，实现律师行业自身均衡协调发展。

　　（五）竭力服务深化改革开放。要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，认真做好政府法律顾问，为政府宏观调控政策和经济决策的制定和施行提供法律咨询，促进经济体制改革的深化，推进经济结构战略性调整。认真做好服务“三农”工作，推动律师法律服务进乡村，促进农业发展、农民增收、农村进步。进一步加强涉外法律服务工作，围绕改革开放和“走出去”战略的实施，努力培养一批高素质涉外律师人才队伍，为全面提高开放型经济水平，提高抵御国际经济风险能力提供优质高效的法律服务。要坚持不懈地把改革创新精神贯彻到律师工作各方面，按照中办发﹝2010﹞30号文件的要求，进一步深化律师工作体制和机制改革，积极推动中国特色社会主义律师工作和律师制度与时俱进，永葆生机活力。

　　（六）全面推进律师行业党的建设和队伍建设。要认真贯彻落实党的十八大精神，不断加强律师行业党的建设和队伍建设，全面提高律师队伍综合素质。要进一步巩固和发展律师行业党的组织和党的工作全覆盖的成果，探索和完善发挥律师党员先锋模范作用和律师事务所党组织政治核心作用的机制，加强律师行业党的作风建设和反腐倡廉建设，全面提高律师行业党的建设科学化水平。要进一步按照政法干警核心价值观的基本要求，结合律师职业特点，坚持不懈推进律师文化建设，培育形成以社会主义核心价值体系为指引的律师职业核心价值观。要全面加强律师队伍思想政治建设、业务建设和职业道德建设，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍。

　　四、切实做好党的十八大精神学习宣传贯彻工作

　　（一）加强组织领导。全国律协和各地律师协会要按照党中央的统一部署和司法部党组的要求，在各省（区、市）党委和司法厅（局）党委（党组）的组织领导下，结合律师工作实际，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。要组织律师事务所和广大律师认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫，全面准确学习领会党的十八大精神。要认真学习党章，严格遵守党章，把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。要采取多种形式组织学习、讨论、培训和宣讲活动，把集中学习与个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，做好组织协调和督促检查工作，切实把党的十八大精神学习好、领会好、掌握好、贯彻好。要统一思想认识，明确发展目标，明确工作任务，全面加强律师队伍建设，不断推进律师事业发展，为全面建成小康社会服好务。

　　（二）坚持理论联系实际。学习宣传贯彻党的十八大精神，要紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系律师工作实际，联系广大律师思想实际，坚持学以致用、用以促学，坚持用党的十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对党的十八大精神的理解，真正把党的十八大精神落到实处。要紧密联系律师工作实际，着眼于进一步做好改革、发展、稳定的各项工作。要根据党的十八大战略部署，进一步深化对律师工作的认识，分析研究和解决律师行业发展的一些重大问题，以新的理念、新的方法、新的思路开展工作，为律师行业的未来发展打下良好的基础。

　　（三）加大宣传力度。要全面准确、系统深入地宣传党的十八大精神，牢牢把握正确导向，使党的十八大精神更好地为广大律师所掌握。围绕党的十八大报告中提出的重大理论和实际问题，集中力量，加强研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。要精心组织新闻宣传，宣传广大律师和从事律师工作的同志对党的十八大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。树立律师行业学习宣传贯彻党的十八大精神的先进典型，通过举办研讨会、报告会等形式，引导广大律师胸怀全局、立足本职，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设作出积极贡献。

　　在贯彻落实党的十八大精神，推进中国特色社会主义事业新的历史时期，律师工作任重道远，全国律师要紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，与时俱进，锐意进取，全面推进律师事业的新发展，为全面建成小康社会提供优质高效的律师法律服务。

　　各地学习宣传贯彻落实党的十八大精神的情况请及时报送全国律协。

                                            二○一二年十一月二十六日